在漢語里,“經(jīng)濟(jì)”一詞是經(jīng)邦、經(jīng)國和濟(jì)世、濟(jì)民,以及經(jīng)世濟(jì)民等詞的綜合和簡化,大有“治國平天下”的浩然之氣。古往今來,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈、扣住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,不僅事關(guān)民生冷暖,更關(guān)乎國家興衰。
凡益之道,與時(shí)偕行。
中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)從改革開放算起,亦有近40個(gè)年頭。這一路,篳路藍(lán)縷,殫精竭慮。該改的、能改的、可改的,似乎功課過半,剩下的,要么是“深水區(qū)”,要么是“硬骨頭”。當(dāng)此語境之下,在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央帶領(lǐng)下,中國經(jīng)濟(jì)“這三年”涅槃轉(zhuǎn)身,穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,乘風(fēng)破浪、御風(fēng)而行——這一系列變化,離不開習(xí)式治國理政的“好聲音”。
有人說,“中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng)。”這話點(diǎn)出了習(xí)式經(jīng)濟(jì)觀的兩大關(guān)鍵詞:新常態(tài)、創(chuàng)新。
2014年5月,習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)提出,“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”此后,當(dāng)年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分別從消費(fèi)需求、 投資需求 、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累與化解、資源配置模式及宏觀調(diào)控方式等九個(gè)方面的新變化,提出了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢性特征。用辯證法的話說,認(rèn)識矛盾才能分析并解決矛盾。認(rèn)識新常態(tài),是為了適應(yīng)新常態(tài);而適應(yīng)新常態(tài),才能引領(lǐng)新常態(tài)。
新常態(tài)就是新挑戰(zhàn),適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài),具體路徑千千萬,康莊大道唯一條:創(chuàng)新。
“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要著力把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”從春晚跳舞的機(jī)器人到無人機(jī)市場,從國產(chǎn)大飛機(jī)到高鐵技術(shù),從嫦娥玉兔到天河二號……在雙創(chuàng)的浪潮里,在中國制造2025的旗幟下,創(chuàng)新改變的,不只是營收報(bào)表上的數(shù)字,更深刻改變著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)核。
在新常態(tài)下創(chuàng)新,最當(dāng)厘清的關(guān)系,是政府與市場的邊界。
習(xí)近平總書記指出,政府和市場的關(guān)系是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點(diǎn)論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,二者是有機(jī)統(tǒng)一的。
這三年,看得見的變化在悄然發(fā)生:2013年起,各地陸續(xù)啟動(dòng)工商登記制度改革;2014年,一系列鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營運(yùn)的示范項(xiàng)目被順利推出;2015年,發(fā)改委全面清理非行政許可審批,繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項(xiàng)……去年,公布了中國省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單。責(zé)任清單中,明確了省級政府部門必須承擔(dān)哪些責(zé)任、必須做哪些事情。公權(quán)謙抑有度,市場自由競發(fā)。權(quán)力不再任性,市場愈加活潑。“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”,這是2015年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的五大任務(wù),也是今年結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵所在。這些任務(wù),呼喚的是“強(qiáng)市場”與“強(qiáng)政府”的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。未來中國經(jīng)濟(jì)的活力,就仰仗這兩“手”之間的協(xié)同發(fā)力。
政府與市場的關(guān)系理順了,還得在發(fā)展中掌握好五大維度。
十八屆五中全會(huì)指出,實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。2016年1月,習(xí)近平在重慶調(diào)研時(shí)指出,黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方。此次調(diào)研中,總書記還給五大理念分別帶上了動(dòng)感的“帽子”:崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。
布局經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既要抬頭望天,亦要低頭走路。2016年開局之年的中國經(jīng)濟(jì),供給側(cè)改革無疑是最務(wù)實(shí)的一步。
正如學(xué)者所言,供給側(cè)改革按下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型快進(jìn)鍵。事實(shí)上,從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議習(xí)近平總書記首提“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)總書記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”,再到不久前總書記在重慶調(diào)研強(qiáng)調(diào)“要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度、重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解”……我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰。2016年全國兩會(huì)召開前夕,多位全國政協(xié)委員圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革展開討論,建言獻(xiàn)策。
有了“路線圖”,就有了“定心丸”;有了治國理政的大方略,才有了經(jīng)濟(jì)跨越的小陽春。正因?yàn)橛辛绥H鏘有力的“習(xí)聲音”,中國經(jīng)濟(jì)的“四個(gè)沒有變”才愈發(fā)深入人心——“總的看,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變;經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變;經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。”
凡是過去,皆為序章。“十三五”大幕已啟,直面中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,困難在、挑戰(zhàn)在,但,辦法亦在、信心亦在。在“習(xí)聲音”的指引下,擘畫中國經(jīng)濟(jì)新篇,更叫人信心滿懷。
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