董碧娟

近期，多個省份相繼出臺了今年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的具體方案，其中都提到了資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”的舉措。我國自2024年4月29日起開始實施資源回收企業(yè)“反向開票”，2024年累計實現(xiàn)“反向開票”185萬份。別看是一張小發(fā)票，卻在助力“兩新”政策落地、規(guī)范行業(yè)秩序、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等多方面發(fā)揮著大效能。

“反向開票”直擊的是長期困擾資源回收企業(yè)的“第一張票”難題。因為上游多為散戶，許多資源回收企業(yè)較難取得合規(guī)的增值稅發(fā)票，既無法抵扣增值稅進項稅額，也難以獲取企業(yè)所得稅稅前列支成本費用的憑據(jù)，增加了稅收負擔。“反向開票”打通了這一堵點，有效降低企業(yè)經(jīng)營成本和稅收風(fēng)險。個體回收者無需自行開票，減少了稅務(wù)處理成本，保障合法收益，提升參與正規(guī)回收的積極性。這些對促進上下游協(xié)同聯(lián)動、提高行業(yè)透明度具有重要意義。

為確保這一政策落實落細，稅務(wù)部門探索推出“支付即開票、開票即繳稅、繳稅即入庫”的全新服務(wù)管理模式，完善線上辦理功能及流程，借力“政策找人”工作機制推動政策精準直達。系列舉措讓“反向開票”給企業(yè)帶來的利好加速顯現(xiàn)并持續(xù)拓展。比如，有收購廢汽車的企業(yè)稱，“反向開票”幫助其開拓了市場渠道，之前為取得發(fā)票主要通過招投標方式收購，有了“反向開票”，可以面向全社會開展回收業(yè)務(wù)，成本有所下降。還有企業(yè)稱“反向開票”推動回收業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)化管理和分析利用，助力企業(yè)優(yōu)化決策。

要讓“反向開票”效能更充分釋放，各方要進一步加強協(xié)作，強化協(xié)同管理和精準服務(wù)，著力推動政策運行暢通高效，服務(wù)措施持續(xù)優(yōu)化，執(zhí)法標準全國統(tǒng)一。通過“點對點”及時推送和專項輔導(dǎo)，確保企業(yè)懂政策、會操作。積極研究探索，利用新信息技術(shù)手段不斷提升資源回收企業(yè)“反向開票”、代辦稅費的便利度。同時，密切跟進“反向開票”政策措施執(zhí)行情況，及時收集意見建議，進一步優(yōu)化征管系統(tǒng)和操作流程，讓政策落地更加精準有效。

建立健全針對“反向開票”的稅收風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制也很重要。嚴厲打擊不法分子利用“反向開票”進行虛開發(fā)票的違法行為，讓違法者“寸步難行”，守法企業(yè)更好發(fā)展，維護公平競爭的市場環(huán)境。

相關(guān)企業(yè)要充分把握政策機遇，認真學(xué)習(xí)掌握“反向開票”有關(guān)規(guī)定，對辦理“反向開票”業(yè)務(wù)時提交的相關(guān)資料以及資源回收業(yè)務(wù)的真實性負責(zé)，依法履行納稅義務(wù)。出售報廢產(chǎn)品的個人也要進一步增強對“反向開票”的正確認識，和資源回收企業(yè)密切配合，獲得更安心、更陽光的收益，共建共享更優(yōu)的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

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