最低生活保障關乎困難群眾的基本生活和衣食冷暖，發(fā)放給誰、發(fā)放多少關系著全社會最起碼的公平正義。近日，重慶市第五中級人民法院審結一起給付最低生活保障金二審案件，王某夫婦因家庭存款80多萬且拒不配合核查工作，被重慶某區(qū)民政局暫停最低生活保障發(fā)放。

2022年10月，重慶市某區(qū)民政局對在冊低保人員進行財產(chǎn)核查時，發(fā)現(xiàn)王某夫婦名下各銀行存款總計80余萬元，就以家庭財產(chǎn)不符合獲得最低生活保障的條件為由，對王某夫婦作出停發(fā)最低生活保障的處理決定。王某夫婦不服該處理決定，提起行政復議，重慶市某區(qū)政府認為該處理決定尚需進一步調查核實，復議予以撤銷。

隨后，重慶市某區(qū)民政局組織工作人員進一步核查，向王某夫婦送達《最低生活保障經(jīng)濟核查通知》，王某夫婦拒不配合進行核查，書面回函“不再提供經(jīng)濟核查的授權”。基于上述情況，重慶市某區(qū)民政局對王某夫婦發(fā)出《最低生活保障金停發(fā)通知書》，王某夫婦不服，遂向重慶市大渡口區(qū)人民法院提起訴訟。

一審中，法院駁回了王某夫婦請求撤銷《行政復議決定書》和《最低生活保障金停發(fā)通知書》的請求。王某夫婦不服，向重慶五中院提起上訴。

二審審理中，王某夫婦明確表示家庭銀行存款金額確有80多萬，但自己家庭還存在很多困難，應當繼續(xù)領取低保。

重慶五中院經(jīng)審理后認為，國家對最低生活保障工作實行動態(tài)管理，民政部門需對最低生活保障家庭的家庭人口、收入、財產(chǎn)和消費支出狀況進行定期核實。不配合最低生活保障工作人員對其家庭的人口、收入、財產(chǎn)、消費支出等情況進行核查的，區(qū)縣（自治縣）民政部門可以決定減發(fā)或者停發(fā)其最低生活保障金并書面說明理由。王某夫婦書面回函“不再提供經(jīng)濟核查的授權”，未履行配合核查義務。重慶某區(qū)民政局認為王某夫婦拒絕配合最低生活保障動態(tài)管理經(jīng)濟核查，作出本案被訴《最低生活保障金停發(fā)通知書》，停發(fā)家庭最低生活保障金，并告知停發(fā)理由，并無不當。核查時，王某夫婦銀行存款已經(jīng)超過全市城市最低生活保障標準的24倍，不符合申領最低生活保障家庭財產(chǎn)標準，應當停止發(fā)放低保待遇。重慶五中院遂判決駁回上訴，維持原判。

法官說法

社會救助是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎性安排，低保的發(fā)放歷來備受廣大群眾、社會輿論的高度關注。低保家庭的人口、收入和財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，家庭成員要及時告知相關部門。民政部門依法對最低生活保障家庭的家庭人口、收入、財產(chǎn)和消費支出狀況進行定期核實，發(fā)現(xiàn)人口、收入、財產(chǎn)和消費支出狀況發(fā)生變化，不符合申領最低生活保障待遇的，應當進一步調查核實，享受最低生活保障的家庭拒不配合調查核實，民政部門有權暫停發(fā)放最低生活保障。這是社會救助制度“托底線、救急難、可持續(xù)”以及“應保盡保，應退盡退”原則的具體體現(xiàn)。法律面前人人平等，不存在所謂的特殊低保，這是低保制度存在的最基本前提和制度的生命力所在。

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