2024年,全國各地不斷優(yōu)化營商環(huán)境,推動改革落地,解決民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況新問題,為提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心集聚效能。2025年河南省政府工作報告指出,深化一流營商環(huán)境建設。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設,嚴格執(zhí)行市場準入負面清單,糾正行業(yè)壟斷、市場分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法,破除隱性壁壘,促進商品、要素、資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。
民營經(jīng)濟作為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,其發(fā)展態(tài)勢關乎經(jīng)濟大局。2024年,全國各地在優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展上持續(xù)發(fā)力,成效顯著,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。
進一步優(yōu)化營商環(huán)境,夯實民營經(jīng)濟發(fā)展根基。良好的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟茁壯成長的土壤。加快營商環(huán)境和社會信用體系建設,是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大基礎性、戰(zhàn)略性工程,對持續(xù)深化改革、擴大開放、促進創(chuàng)新、降低市場運行成本、促進公平開放競爭、推進公正高效監(jiān)管、激發(fā)市場主體活力、增強內(nèi)生發(fā)展動力具有重要意義。去年7月,河南省印發(fā)《扎實推進2024年下半年經(jīng)濟穩(wěn)進向好若干措施》,其中明確指出,著力優(yōu)化營商環(huán)境。清單化落實營商環(huán)境綜合配套改革108項重大任務,出臺實施營商環(huán)境投訴舉報調(diào)查處理辦法。出臺高效辦成信用修復“一件事”工作實施方案,建立跨部門信用修復協(xié)同機制,運用專項信用報告代替重點領域無違法違規(guī)記錄證明。“十四五”時期是全省上下緊緊圍繞“奮勇爭先、更加出彩”,為確保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南奠定堅實基礎的關鍵五年。河南要立足發(fā)展基礎,把握形勢變化,持續(xù)在營商環(huán)境和社會信用體系建設重點領域攻堅克難,以“環(huán)境好”體現(xiàn)“制度優(yōu)”,以“硬措施”托底“軟實力”。此外,還需持續(xù)打造公平競爭的市場環(huán)境,打破各種隱性壁壘,在市場準入、招投標等方面對各類所有制企業(yè)一視同仁,讓民營企業(yè)能夠在公平的賽道上參與競爭。
激發(fā)投資熱情,增強民營經(jīng)濟發(fā)展動力。民營經(jīng)濟的活力與投資熱情緊密相關。一方面,要加強政策引導,通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策工具,鼓勵民營企業(yè)加大在新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等領域的投資。例如,對投資于人工智能、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè),給予一定的稅收減免和資金支持,引導企業(yè)順應產(chǎn)業(yè)升級趨勢,積極布局新賽道。另一方面,要完善金融服務體系,拓寬民營企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機構開發(fā)適合民營企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務,加大對民營企業(yè)的信貸投放力度,解決民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。同時,積極發(fā)展多層次資本市場,支持民營企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式直接融資,為民營企業(yè)投資發(fā)展提供充足的資金保障。
同時,還要營造良好的輿論環(huán)境,加強對民營經(jīng)濟重要性的宣傳,讓社會各界充分認識到民營經(jīng)濟在推動經(jīng)濟增長、促進就業(yè)、創(chuàng)新等方面的重要作用,增強民營企業(yè)的社會認同感,激發(fā)民營企業(yè)家的投資信心和創(chuàng)業(yè)熱情。
共享創(chuàng)新發(fā)展成果,提升民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。創(chuàng)新是民營經(jīng)濟發(fā)展的核心動力,共享創(chuàng)新發(fā)展成果是民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。政府應加大對科技創(chuàng)新的投入,搭建更多的創(chuàng)新平臺,為民營企業(yè)提供技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉化等方面的支持。例如,建立產(chǎn)學研合作機制,促進高校、科研機構與民營企業(yè)的合作,推動科技成果向民營企業(yè)轉移轉化。同時,鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力,對研發(fā)投入達到一定比例的民營企業(yè),給予相應的獎勵和政策扶持。
此外,還要加強知識產(chǎn)權保護,完善知識產(chǎn)權法律法規(guī),加大對侵權行為的打擊力度,維護民營企業(yè)的創(chuàng)新成果,讓民營企業(yè)能夠在創(chuàng)新中獲得更多的收益。通過這些措施,讓民營企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中不斷提升自身競爭力,共享創(chuàng)新發(fā)展帶來的紅利,實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化的轉型升級。
總之,優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)投資熱情、共享創(chuàng)新發(fā)展成果是推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵所在。各地應結合自身實際,持續(xù)深化改革,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流,創(chuàng)造活力充分迸發(fā),為我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展注入強大動力。(大河網(wǎng)河聲評論員 李镕)
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