54處“雙違”建筑被依法拆除

保持高壓態(tài)勢(shì) 實(shí)現(xiàn)“雙違”零增長(zhǎng)58處整改完畢 319處在完善手續(xù)

金雀路與天中山大道交叉口的違章建筑被拆除。（資料圖片）

銅山大道與置地大道交叉口東北角違法建筑被爆破拆除。

拆遷進(jìn)行時(shí)

2014年12月26日，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)市第二十五小學(xué)一棟高4層、建筑面積3251.3平方米、重6000多噸的違法建筑進(jìn)行了整體平移。

今年1月6日，開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局聯(lián)合多部門(mén)對(duì)位于市天中山大道與金雀路交叉口東北角的金雀大廈2號(hào)樓進(jìn)行機(jī)械拆除。

今年2月12日，在市銅山大道與置地大道交叉口東北角，市國(guó)土資源局聯(lián)合多個(gè)部門(mén)對(duì)一棟12層高、一萬(wàn)多平方米的高層違法建筑行了爆破拆除。

短短幾個(gè)月內(nèi)，我市接二連三地對(duì)市中心城區(qū)3處大型“雙違”建筑實(shí)施了拆除或平移，彰顯了市委、市政府整治“雙違”的堅(jiān)定決心，有力地打擊了“雙違”建筑增加的勢(shì)頭，達(dá)到了拆除一處、震懾一片、教育一方的效果。

 昨日，市集中整治雙違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，我市依法查處違法占地、違法建筑的步伐并沒(méi)有停滯。下一步，將對(duì)“雙違”項(xiàng)目保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙違”零增長(zhǎng)。

一  吹響專(zhuān)項(xiàng)集中行動(dòng)的號(hào)角

2013年10月，市委、市政府吹響了專(zhuān)項(xiàng)集中行動(dòng)的號(hào)角，向“雙違”宣戰(zhàn)，決定在市中心城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展違法占地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)集中行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)2008年以來(lái)產(chǎn)生的違法占地和違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清查，進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，及時(shí)查處各類(lèi)違法占地違法建設(shè)行為。

據(jù)了解，近年來(lái)，按照“一中心五組團(tuán)”的規(guī)劃布局，圍繞“山水園林、生態(tài)宜居”的城市定位，我市大力推進(jìn)以中心城區(qū)為龍頭的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城市建設(shè)步伐，中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能不斷完善，城市面貌發(fā)生了顯著變化，城市形象和品位得到明顯提升，良好的城市環(huán)境贏得了不少投資者的稱(chēng)贊。

由于駐馬店撤地設(shè)市較晚，中心城區(qū)建設(shè)和管理仍然存在問(wèn)題，一些單位、企業(yè)和個(gè)人從自身利益出發(fā)，違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和城市總體規(guī)劃，隨意占用土地，非法從事建設(shè)，損害公共利益，違法占地、違法建設(shè)等問(wèn)題不斷出現(xiàn)。

“嚴(yán)厲打擊違法占地、違法建設(shè)，勢(shì)在必行。”接受采訪(fǎng)時(shí)，市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)楊耀建認(rèn)為，“雙違”現(xiàn)象的滋生蔓延，不僅嚴(yán)重破壞城市發(fā)展規(guī)劃布局，影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而且打破了城市建設(shè)有序發(fā)展的格局，擾亂正常的城市管理秩序，影響社會(huì)大局穩(wěn)定。

在楊耀建看來(lái)，開(kāi)展“雙違”集中整治，事關(guān)駐馬店長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，既是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的需要，也是確保城市規(guī)劃建設(shè)有序?qū)嵤?、建設(shè)美麗駐馬店的需要，同時(shí)還可有效地破解項(xiàng)目落地難題，推進(jìn)駐馬店快速發(fā)展，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)社會(huì)公平正義。

為此，全市集中整治違法占地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我市專(zhuān)門(mén)成立了集中整治雙違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市“雙違”集中整治工作。隨即，驛城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，迅速開(kāi)啟集中整治“雙違”的行動(dòng)。

二  已依法拆除54處“雙違”建筑

“在‘雙違’集中整治中，開(kāi)啟了多個(gè)先例。”楊耀建說(shuō)，其中，整體平移一棟樓房，采用爆破的方式拆除高層違法建筑，在我市均屬首例。

市第二十五小學(xué)一棟4層高的教學(xué)樓因占?jí)壕G地紅線(xiàn)需要整治，但由于該教學(xué)樓屬捐建的公益性項(xiàng)目，關(guān)系到周邊學(xué)生入學(xué)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)研究后，決定實(shí)施平移。

去年12月26日，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)占?jí)壕G地紅線(xiàn)的市第二十五小學(xué)這棟4層高的教學(xué)樓，實(shí)施整體平移。經(jīng)過(guò)一周的時(shí)間，這棟重達(dá)6000噸的樓房相繼向西、向南“行走”了23.5米。

將原華中實(shí)業(yè)12層高、建筑面積一萬(wàn)多平方米的辦公樓拆除，則是我市首次采用爆破作業(yè)的方式對(duì)高層“雙違”項(xiàng)目實(shí)施拆除。為保證在安全的基礎(chǔ)上，一次性爆破拆除成功，市國(guó)土資源局聯(lián)合多個(gè)部門(mén)進(jìn)行了周密部署，并邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司具體實(shí)施爆破拆除工作。

2月12日10時(shí)，隨著巨大的爆破聲，這座高層建筑轟然倒塌。

“市中心城區(qū)共有56處建筑需依法拆除，377處建筑需要整改。”市集中整治雙違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)，其間，指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)清查出來(lái)的“雙違”建筑進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，分門(mén)別類(lèi)提出初步處理意見(jiàn)。

同時(shí)，由于“雙違”建筑涉及面廣，情況復(fù)雜，指揮部組織相關(guān)部門(mén)研究制定了相關(guān)處理政策，確定了對(duì)“雙違”建筑的處理原則，明確了處理范圍、處理標(biāo)準(zhǔn)、處理時(shí)和處罰標(biāo)的，統(tǒng)一和規(guī)范了工作標(biāo)準(zhǔn)，提高了集中整治的工作效率。

我市決定對(duì)嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的56處的“雙違”建筑依照法律程序依法拆除，現(xiàn)已依法拆除了54處。同時(shí)，通過(guò)集中整治工作的開(kāi)展，對(duì)符合整改條件377處違規(guī)建筑進(jìn)行了規(guī)劃、整改、履行了行政處罰，補(bǔ)繳了相關(guān)稅費(fèi)，部分項(xiàng)目已經(jīng)取得了土地、規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)。

目前，在需要整改的377處建筑中，已有58處整改完畢，319處在完善手續(xù)。這名負(fù)責(zé)人告訴記者，通過(guò)集中整治，解決了部分群眾期盼解決的問(wèn)題，促進(jìn)了我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三  保持高壓整治態(tài)勢(shì)

驛城區(qū)政府負(fù)責(zé)人說(shuō)，去年市中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作啟動(dòng)后，按照先拆違、后拆遷和邊拆違、邊拆遷的要求，全區(qū)加大了治違拆違力度。截至目前，已開(kāi)展集中拆違行動(dòng)15次，完成拆違（房屋）面積3.2萬(wàn)平方米。

春節(jié)前后，開(kāi)發(fā)區(qū)先后組織聯(lián)合10余次執(zhí)法行動(dòng)，拆除萬(wàn)余平方米違法建筑，拔除違法栽種樹(shù)苗1.5萬(wàn)棵，杜絕了一大批新增違法建設(shè)的發(fā)生。

據(jù)了解，為加強(qiáng)對(duì)新增“雙違”行為的打擊力度，我市還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《駐馬店市中心城區(qū)制止違法占地違法建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法》：按照違法占地500元/平方米、違法建設(shè)500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)扣減新增“雙違”項(xiàng)目所在轄區(qū)政府或管委會(huì)的財(cái)力，以經(jīng)濟(jì)手段和嚴(yán)格執(zhí)法對(duì)新增"雙違"行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，進(jìn)一步強(qiáng)化了各部門(mén)管理職責(zé)，保持了對(duì)“雙違”行為的高壓整治態(tài)勢(shì)，違法占地違法建設(shè)問(wèn)題明顯減少。

為打好“雙違”集中整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，市“雙違”指揮部辦公室下一步將與“三區(qū)”和市直相關(guān)部門(mén)一起強(qiáng)力推進(jìn)“雙違”整治工作。對(duì)未拆除的“雙違”建筑，加強(qiáng)與違法建設(shè)當(dāng)事人的溝通，爭(zhēng)取自行拆除；對(duì)符合整改條件“雙違”項(xiàng)目，積極做好建設(shè)單位和當(dāng)事人及時(shí)報(bào)備相關(guān)手續(xù)的工作。

集中整治階段，行政處罰是一個(gè)關(guān)健環(huán)節(jié)。為確保按時(shí)完成工作，市“雙違”指揮部將督促“三區(qū)”執(zhí)法局加快完善法律程序，依法依規(guī)進(jìn)行處罰整改，特別是將把監(jiān)督整改工作作為重點(diǎn)，為符合條件的“雙違”項(xiàng)目后期補(bǔ)辦手續(xù)做好鋪墊。同時(shí)，大力強(qiáng)化依法拆除工作的推進(jìn)，早日完成拆除工作任務(wù)。

同時(shí)，市國(guó)土、規(guī)劃、住建、房管等部門(mén)將進(jìn)一步提高行政審批效率，對(duì)符合補(bǔ)辦條件的，及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)需要上“雙違”指揮部辦公室會(huì)議研究的項(xiàng)目，及時(shí)請(qǐng)示召開(kāi)會(huì)議研究。

“下一步，我們將實(shí)行征地拆遷與治違控違同步推進(jìn)，進(jìn)一步加大拆違力度。”驛城區(qū)政府這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，在做好違建登記、現(xiàn)狀鎖定、證據(jù)固定等基礎(chǔ)上， 我區(qū)計(jì)劃在4月中下旬統(tǒng)一集中力量，在裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、練江河片區(qū)集中開(kāi)展幾次大規(guī)模拆違活動(dòng)，對(duì)違法建筑堅(jiān)決予以拆除，打出聲威，形成震懾，為集中拆遷營(yíng)造聲勢(shì)，為促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展保駕護(hù)航。
 
 

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